【南海区】装修垃圾如何处置？南海将出台指引细则

    装修垃圾如何处置？南海将出台指引细则

围绕“优化建筑垃圾处理，提升城市管理格局”的主题，6月13日，南海区城市管理和综合执法局与区民主党派召开专题协商会议。南海各民主党派成员们纷纷抛出“金点子”，建议把建筑垃圾“变废为宝”，政策要引导，收费也要动动脑。对此，南海区城市管理和综合执法局透露，南海将出台详细指引细则，引导居民合法处置建筑装修垃圾，并已逐步探索尝试引入专业公司，开展建筑垃圾资源化处理项目。

现状

建筑垃圾“量大分散”全区仅28个消纳场

近十多年来，南海的城市面貌发生翻天覆地的变化，一座座新的楼宇拔地而起，南海正在“茁壮成长”着。而随着城市发展脚步的加快，建筑垃圾“围城”的情况也愈演愈烈。

“市政、房建工程、地铁工程、‘三旧’改造拆除工程、商住装修工程等施工活动呈现出越来越频繁、工程量越来越多的情况，随之而来，便产生出大量的建筑垃圾，南海区所承载的建筑垃圾处理压力巨大。”南海区城市管理和综合执法局局长植荣桢直言，南海各镇街每日产生的建筑垃圾，量大很分散，如何集中处理循环利用建筑垃圾是一件非常不容易的事情。

据介绍，南海建筑垃圾消纳场，其场址可牵扯到多个部门，选址很难，尤其是针对具备大型消纳量建筑垃圾消纳场的设立更是举步维艰。虽然桂城、西樵、丹灶、狮山、大沥、里水等镇街均设有渣土消纳场，但持有有效建筑垃圾消纳证件的场地仅28个，可消纳建筑垃圾总量约223万立方米。“消纳场所的建筑垃圾容积量远远满足不了现实需求，建筑垃圾处理‘任重道远’。”

同时，商住装修垃圾目前缺乏有效规制处理，而环卫部门一般情况下只对生活垃圾进行处理，装修建筑垃圾处理方面仍显滞后，往往只能和生活垃圾混放混倒，严重影响城市市容环境卫生，甚至容易造成空气、水体等污染发生。另外，南海区近年来响应国家号召，积极开展“两违”查治工作，如2019年查治目标任务其中一项便是拆除约196万平方米的违法建（构）筑物，其产生的拆违建筑垃圾数量更是巨大。

建言

把建筑垃圾“变废为宝”政策要引导

城市能否摆脱“成长的烦恼”？政府如何多管齐下处理城市建筑垃圾？建筑垃圾再生之路该如何走？……围绕“优化建筑垃圾处理，提升城市管理格局”的主题，南海区各民主党派成员们纷纷抛出“金点子”。

南海区政协常委、民进南海总支主委傅会平直指，建筑垃圾传统处理方式已走到了末路，需要另辟新途径。他认为，建筑垃圾处理不应该由政府大包大揽，应尝试走市场化之路，并建议由本地企业通过技术开发或引进技术开展建筑垃圾资源化处理，政府按协议进行公益补偿或政府购买服务。采用混合所有制形式，政府入股，设立建筑垃圾资源化企业。这种模式优点是政府风险可控，又能相对主动把控建筑垃圾资源化业务。

都说垃圾是放错了地方的资源，可是要把垃圾放对地方，重新成为资源又谈何容易呢？带着这个疑问，刚从湖南长沙调研回来的民盟南海总支委员陈海翔说，建筑垃圾的循环再生处理包含四个环节：建筑垃圾信息收集处理、建筑垃圾回收清运、建筑垃圾循环再生以及再生产品的资源化利用，长沙通过开展建筑垃圾循环再生项目，实现了建筑垃圾的减量化、资源化、无害化、清洁化，效果明显，南海可以借鉴学习。

民革南海总支成员林满意则建议，要从建筑垃圾产生的源头入手，如房地产企业投标竞地阶段，就要介入对建筑环节产生的建筑垃圾处理量作为一项评标指标。尤其对于参与建筑垃圾处理的运输企业、消纳场企业，政府要主导审批及监管，要有政府规范性文件作支撑。

会上，南海区委常委、统战部部长潘永桐表示，这是第11次举办协商会，走出了一条民主党派专题协商行之有效的路子，接下来我们会继续推动政府中心工作，关注社会上的热点难点问题，既“锦上添花”，也“雪中送炭”，在日常中实现协商监督。

回应

尝试引入第三方力量资源化处理垃圾

针对各民主党派提出的建议和问题，南海区城市管理和综合执法局有关负责人回应道，根据《佛山市城市建筑垃圾管理办法》的有关规定，南海对涉及建筑垃圾方面的排放、运输、消纳的行为进行行政审批，规范建筑垃圾处置行为。按照佛山市关于使用新型智能环保渣土运输车辆的相关工作部署，南海区重点开展了“绿色渣土车”的普及推广工作，南海有500多辆“绿色渣土车”行驶在路上。

同时，南海根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《城市建筑垃圾管理规定》、《佛山市扬尘污染防治条例》等法律法规，对违法违规处置建筑垃圾的行为进行严厉查处。据统计，从2019年1月1日至6月10日，南海开展建筑工地和渣土运输车辆联合整治行动来，出动了11961人次、5731车次开展巡查和执法，其中检查建筑工地8460个次，处罚工地134个，处罚金额1704000元，检查渣土运输车辆1921辆，暂扣车辆199辆，处罚金额1387200元。

据不完全估算，南海区建筑工程所产生的垃圾量可能会突破1700万立方米，但南海的消纳量远远满足不了实际需求。下阶段，南海区城市管理和综合执法局将会加大宣传力度，出台详细指引细则，引导居民合法处置建筑装修垃圾，并继续探索引入专业公司，开展建筑垃圾资源化处理项目。

会上，南海区副区长陈绍文表示，如何更加科学、合理地实现建筑垃圾优化处理，这是接下来的重点工作，目标是努力实现“管好源头，处置得当”。同时，南海将开展建筑垃圾资源化处理试点工作，采取政府主导方式或采取政府引导，企业积极参与等方式，务求以更加绿色、环保的理念和方法处理建筑垃圾，真正实现科学减量，提升南海区城市品位。

相关链接

南海大力联合整治建筑垃圾

什么是建筑垃圾？

所谓建筑垃圾，就是指在新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网、场地、道路以及修缮、装修等工程施工活动中产生的废弃砖瓦、混凝土块、渣土余泥及其它废弃物。

整治行动成效

2019年1月1日至6月10日，南海开展的建筑工地和渣土运输车辆联合整治行动来，出动了11961人次、5731车次开展执法巡查和执法，其中检查建筑工地8460个次，处罚工地134个，处罚金额1704000元，检查渣土运输车辆1921辆，暂扣车辆199辆，处罚金额1387200元。

消纳设施情况

目前桂城、西樵、丹灶、狮山、大沥、里水等镇街均设有渣土消纳场。据统计，持有有效建筑垃圾消纳证件的场地共28个，可消纳建筑垃圾总量约223万立方米。

文/珠江时报记者戴欢婷通讯员梁淑盈陈俊伊

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