【南海区】南海推出205个城市更新项目 新政策新平台受欢迎

    南海推出205个城市更新项目 新政策新平台受欢迎

“不一样的发展动能，不一样的区位价值，不一样的政策红利。”在昨日举办的南海区城市更新工作大会暨2019年度项目投资推介会上，南海区区长顾耀辉用三个“不一样”总结了南海优势和投资价值。今年是改革开放再出发的一年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》出炉，全球创客新都市建设走向深化，城市更新工作需承担起全新的使命。

大会推介了205个项目，发布产业供需平台，解读新政策，打出“组合拳”，推动城市更新走向深化。这些新举措受到各界热议。专家认为，南海充分为土地“松绑”，让产业充分与城市更新互动，相关探索为全国土地改革积累了经验。

现场

超两百个项目寻找“合伙人”

昨日的推介大会共有约1200人参加。会场人头攒动，交流热烈。

每年城市更新大会，南海推介的地块都是主角。今年，南海共推介了205个项目，涉及土地面积5.06万亩。这些项目涵盖了“三旧”改造、村级工业园改造提升、集体经营性建设用地入市、区（镇）储备土地、旧村改造等项目类型。

很多项目都体现了南海抢抓大机遇、实现大发展的谋划。大会对广东金融高新区、三龙湾高端创新集聚区南海片区、沥桂新城片区、佛山西站枢纽新城、听音湖片区等南海发展高地进行专门推介。

“以往我们是以三山新城的名义推介，今年首次以三龙湾高端创新集聚区南海片区作整体推介，也体现了发展定位的不同。”南海区三山新城建设局副局长梁桂雄说。对照湾区规划，南海区将在此打造粤港澳青年创新创业基地。例如此次推介的南海新型公共交通系统试验段（三山新城）编组站地块上，拟建设香港城，作为南海服务香港人才的重要基地。

大会上有11个项目现场签约，涉及用地面积超1700亩，计划总投资额超400亿元。一些城市新地标有望由此诞生。如保利良溪广场项目，将在千灯湖地铁口东侧建设集科创、文娱、商业、居住等综合功能的地标性科创综合体。未来，这里将进驻沃尔玛山姆会员店、相关世界五百强科技企业的数据中心，建成350米的超高地标性写字楼。

热议

政策红利成各界焦点

大会上发布的系列新政策，成为各界关注的焦点。作为全国33个农村土地制度改革试点地区之一，南海在“三块地”改革上作出了有益探索，得到了国家自然资源部的高度肯定。今年，作为国家农村土地制度改革试点和广东省新一轮深化“三旧”改造综合试点，南海集中释放政策红利，包括集体土地整备、混合开发，集体和国有建设用地空间调整，土地增值收益分配制度等方面，以及出台《佛山市南海区城市更新（“三旧”改造）实施办法》。

此外，南海区还出台了《佛山市南海区工程建设领域深化改革流程再造工作方案》，推动“模拟审批”和“标准地”改革，推动项目早落地、早开工、早投产。

“土地联动开发，这个方式是不错的。”夏东经联社社委黄文昶介绍，此前村集体土地进行工业开发难度是比较高的，如果土地价格过低，村民不愿意接受。进行工改工和工改居联动开发，用房地产反哺工业，具有很高的可行性。

“新政策对推动城产人文融合起到了积极作用，我们举双手赞成并且将积极参与。”保利华南实业有限公司总经理唐翔说，目前，很多地产公司的发展定位发生了转变，保利地产去年更名为保利发展控股，积极寻找产业地产投资发展机会。同时他也提到，在新旧政策的过渡期需要给出明确的指引。“对一些表决过的项目、正在进行土地整理的项目，建议政府尊重历史，坚决维护人民利益，能够沿用原有规定实施，这样将有助于项目顺利推进”。

“南海打出了一套城市更新的组合拳。”时代中国集团副总裁兼佛山公司总经理周四阳表示，深耕南海多年，时代中国见证了南海多年来推动城市更新工作的历程，新的政策红利将推动南海接下来三到五年产业升级和城市更新的又一次飞跃。

整合

搭建平台解决供需矛盾

无论是项目推介还是新政发布，“强产业”都是最大的目的。昨日，南海区推出产业用地供需平台，解决“项目缺乏土地”和“土地找不到开发商”这一矛盾，打造产业项目和土地供应对接的平台，打造“永不落幕的土地招商推介会”。

发布环节，现场参会人员纷纷拿出手机扫码关注产业用地供需平台。该平台由南海区政府搭建，设有“街镇介绍”“土地信息”“产业需求”“数据南海”“政策中心”“新闻公告”“服务咨询”“需求登记”“示范项目”九大板块。

经过前期整理，南海的部分村级工业园项目及集体经营性建设用地信息已在平台上线。接下来供需平台将持续更新土地信息，需求方可通过手机或电脑渠道进行了解，并结合自身情况和项目发展方向寻找“心水宝地”。

供需平台为城市、产业和土地之间的良好互动按下了“快进键”。瞄准这一方向，南海还展开了另一项探索——大会上，南海首次公布100个主题产业社区的规划建设情况，希望通过打造具有鲜明产业社区主题、基本完善的产业和生活配套的综合型产业空间，推动产业功能与城市功能协同融合。

“要让产业社区像一个个产业细胞一样有机生长，融合发展。”广州现代城市更新产业发展中心执行院长江浩建议，将100个主题产业社区按三级分类实施、分批推进。其中，创新引领类瞄准“金科产联动的高端创新平台”定位，争创千亿级产业规模。新兴智造类主要发展战略性新兴产业和先进制造业，争创百亿级产业规模。转型升级类强调自主改造和社会资本参与，争创十亿级产业规模。

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广州现代城市更新产业发展中心执行院长江浩：

争创湾区先进制造业增长极

江浩认为，南海的城市更新工作已开展十多年，取得了良好经验：城市更新和产业转型高度互动，政策不断创新为土地松绑，一批示范项目相继成型。其中一些经验甚至是“国家级”的，为全国的土地改革探路。如今，城市更新已走向深水区，需要更大的突破创新。

新机遇已来临。今年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式出台。江浩认为，大湾区城市群拥有强大的制造业生态系统，未来可以战略性新兴产业为先导，实现先进制造业和现代服务业双轮驱动。作为制造业大区，南海有望在这一发展过程中分得一杯羹。他提出，南海要争当湾区先进制造业的增长极。

“从产业基础和发展增速来看，南海具备争创先进制造业增长极的条件。”在江浩看来，广州聚集了大量现代生产性服务业，佛山是全国唯一的制造业转型升级综合改革试点城市，南海作为广佛同城先行地，集聚了双向发展动能。而从产业基础看，南海已经成产业集群铝型材、家具、陶瓷、纺织等享誉全国的品牌产业集群，且正在大力构建“两高四新”现代产业体系，这均为其争当增长极提供了“底气”。

增长极不能仅靠产业驱动，而是有赖于城市和产业的良好互动。以旧金山湾区的硅谷为例，它既是高技术产业的增长极，又是一个典型的产业社区，是一个具有鲜明的现代产业主题和基本完善的产业与生活配套的综合性产业空间。

周边城市的发展思路也可以给南海以借鉴。比如广州，在引产的时候注重留人，城市更新政策和人才政策一起推出，产业和城市共同发展。

南海制造业发达，城产人融合发展更加具有迫切性，城市更新需要提速提质。

“要让城市更新跑得更快，就要靠平台推动。”江浩表示。目前南海建设的产业用地供需平台，可以承载全区612个村级工业园的资源，未来需要更好地进行研判，推动供需双方交流，反映诉求，让社会资本更加关注南海的载体和项目，让政策的创新更能得到响应，让产业需求更好更快地和载体匹配，让项目更快地进入决策体系，让线下的专业服务更能够协助项目推动。

原标题－焕发土地活力打造不一样的新南海

南海推出205个城市更新项目，新政策新平台受欢迎

来源－佛山日报

记者－毛蕾、丘媚、王伟楠 通讯员－张凤欢

编辑－陈美玉

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